Thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu xã Nam Phúc Thăng lần thứ I, nhiệm kỳ 2020 – 2025. Ban Chấp hành Đảng bộ xã xây dựng Chương trình hành động nhằm tổ chức thực hiện đạt kết quả cao nhất các mục tiêu, định hướng lớn và các nhiệm vụ chủ yếu trên các lĩnh vực, với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU CHUNG

Tiếp tục nâng cao năng lực và sức chiến đấu của Đảng bộ, chất lượng hiệu quả hoạt động của cả hệ thống chính trị; mở rộng dân chủ, phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân; huy động tối đa nguồn lực để ưu tiên cho đầu tư phát triển; khai thác tốt mọi tiềm năng lợi thế và ứng dụng các tiến bộ KHKT để nâng cao giá trị sản xuất; phát triển văn hóa-xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho Nhân dân; đảm bảo quốc phòng- an ninh, giữ vững ổn định chính trị; phấn đấu xây dựng xã Nam Phúc Thăng đạt xã nông thôn mới nâng cao vào năm 2023, tạo tiền đề thuận lợi tiếp tục xây dựng xã nông thôn mới kiểu mẫu.

II. NỘI DUNG, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội, xây dựng nông thôn mới, quân sự địa phương và an ninh trật tự.

1.1. Tập trung phát triển nông nghiệp và xây dựng nông thôn mới.

Hoàn thành xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch nông thôn mới, bám sát đề án sáp nhập đơn vị hành chính đã được phê duyệt. Thực hiện thành công tái cơ cấu ngành nông nghiệp tạo ra bước đột phá trong phát triển các hình thức sản xuất, sản phẩm chủ lực của xã. Xây dựng các cơ chế chính sách hỗ trợ, tạo điều kiện tốt nhất để các doanh nghiệp, hợp tác xã, tổ hợp tác và hộ gia đình đầu tư vào phát triển sản xuất, chăn nuôi; đầu tư cơ giới hóa để nâng cao năng suất lao động; áp dụng khoa học kỹ thuật tăng năng suất, chất lượng sản phẩm; đẩy mạnh việc tích tụ, chuyển đổi ruộng đất, phá bỏ bờ thửa hình thành vùng sản xuất tập trung quy mô lớn; đưa các loại cây trồng vật nuôi mới có chất lượng cao, áp dụng các tiêu chuẩn về sản xuất chăn nuôi chất lượng, xây dựng sản phẩm chủ lực chủ lực, sản phẩm OCOP của xã. Hình thành đa dạng các hình thức sản xuất liên kết, tạo ra giá trị khối lượng hàng hóa lớn, đem lại lợi nhuận cho người sản xuất. Đa dạng hóa và nâng cao chất lượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn, chú trọng đào tạo các ngành nghề dịch vụ, khuyến khích phát triển các ngành nghề nông nghiệp.

Tập trung xây dựng các sản phẩm nông nghiệp chủ lực theo hướng liên kết với các doanh nghiệp. Xây dựng vùng chuyên canh lúa tập trung (cánh đồng lớn), sản xuất giống lúa, chăn nuôi lợn siêu nạc, bò nái sinh sản, sản xuất giống gia cầm liên kết, sản xuất rau an toàn, nhân rộng các mô hình nuôi thủy sản. Xây dựng thương hiệu các sản phẩm an toàn, tạo lòng tin cho người tiêu dùng.

Ban hành các chính sách khuyến khích phát triển nhanh các mô hình chăn nuôi liên kết công nghệ cao với các doanh nghiệp, hợp tác xã. Tạo điều kiện để các hộ chăn nuôi đưa chuồng ra đồng nhằm phát chăn nuôi nông hộ, gia trại an toàn dịch bệnh, gắn với bảo vệ môi trường.

 Phát huy lợi thế các ao hồ mặt nước để nuôi trồng thủy hải sản, đưa các giống mới có tiềm năng năng suất cao thay thế các giống nuôi có năng suất thấp. Tăng cường công tác quản lý nhà nước phòng chống dịch bệnh cho cây trồng, vật nuôi; các dịch vụ, các mặt hàng phục vụ nông nghiệp, đời sống dân sinh.

Tăng cường vai trò lãnh đạo của cấp ủy, phát huy tối đa sự năng động của cả hệ thống chính trị; nâng cao nhận thức người dân, các doanh nghiệp để tập trung thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Huy động và sử dụng có hiệu quả các nguồn lực để tập trung xây dựng, nâng cấp hạ tầng kinh tế, xã hội nông thôn. Trong đó tập trung đầu tư hoàn chỉnh hạ tầng thiết yếu, đầu tư xây dựng nhà văn hóa, chợ nông thôn, nghĩa trang, giao thông nội đồng. Quyết tâm, quyết liệt trong chỉ đạo xây dựng nông thôn mới, khu dân cư mẫu, vườn mẫu để đạt chuẩn NTM nâng cao vào năm 2023, từng bước phấn đấu đạt xã NTM kiểu mẫu trong thời gian tiếp theo.

1.2. Đẩy mạnh hoạt động thương mại, dịch vụ; xây dựng các trung tâm thương mại để tăng thu nhập và tạo nguồn thu ngân sách.

Phát huy thế mạnh về hoạt động thương mại, dịch vụ của các chợ, khu trung tâm, các trục đường chính có đông dân cư; tổ chức tuyên truyền, thực hiện tốt các cơ chế chính sách cấp trên, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế, các hộ dân đầu tư phát triển các loại hình thương mại, dịch vụ, các ngành cơ khí, vận tải; tiến hành xã hội hóa các chợ để thu hút đầu tư, tạo thành các khu trung tâm thương mại, kết nối giao thương các xã trong vùng đáp ứng nhu cầu mua sắm của Nhân dân.

Nâng cao hiệu quả công tác quản lý đất đai, tài nguyên môi trường và các thủ tục giao đất, cho thuê đất, đấu giá đất. Khuyến khích, kêu gọi các thành phần kinh tế đầu tư xây dựng vùng chăn nuôi tập trung, khu công nghiệp, thương mại đã quy hoạch; phát triển mạnh các loại hình thương mại, các ngành dịch vụ có giá trị gia tăng cao để trở thành ngành kinh tế quan trọng, đóng góp lớn vào quy mô và tốc độ tăng trưởng kinh tế.  Phát triển các dịch vụ phục vụ các nhu cầu thiết yếu ở nông thôn. Phát huy các ngành nghề truyền thống có sử dụng nguyên liệu và nhân công tại địa phương nhằm tận dụng tối đa thời gian nhàn rỗi, nâng cao thu nhập cho người dân.

1.3. Xã hội hóa đầu tư, huy động nguồn lực xây dựng kết cấu hạ tầng.

Khai thác các nguồn lực, tăng cường mở rộng và thu hút đầu tư từ bên ngoài, đa dạng hóa các hình thức huy động lực, thực hiện xã hội hóa trong đầu tư, gắn với nguồn ngân sách, tranh thủ các dự án đầu tư và nguồn nội lực để đầu tư xây dựng các công trình: Trung tâm hành chính xã, các nhà văn hóa thôn sau sáp nhập, kết nối các đường giao thông, các di tích văn hóa, trạm y tế, các cầu qua sông đã xuống cấp, hệ thống thoát nước khu dân cư và nâng cấp các hạng mục các công trình trường học, kênh mương nội đồng… tạo cơ chế thông thoáng để thu hút đầu tư vào địa bàn xã; tập trung công tác giải phóng mặt bằng, đẩy nhanh tiến độ các công trình dự án và tăng cường giám sát đảm bảo chất lượng các công trình đang thi công.

1.4. Phát triển văn hóa, giáo dục, y tế theo các tiêu chí chuẩn quốc gia gắn với thực hiện tốt các chính sách an sinh xã hội.

Quan tâm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, chú trọng phát triển chất lượng mũi nhọn, gắn giảng dạy kiến thức văn hóa với giáo dục kỹ năng sống và kiến thức pháp luật cho học sinh. Ưu tiên đầu tư cho xây dựng các tiêu chí giáo dục theo hướng chất lượng và bền vững; hoàn thiện sắp xếp mạng lưới trường lớp, xây dựng cơ sở vật chất các trường học giữ vững trường chuẩn quốc gia. Thực hiện có hiệu quả đề án nâng cao chất lượng giáo viên; thực hiện có hiệu quả Nghị quyết Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI) về đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa trong điều kiện kinh tế thị trường định hướng Xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế và các cuộc vận động trong giáo dục gắn với đẩy mạnh công tác khuyến học khuyến tài.

Nâng cao y đức và trình độ nghiệp vụ của đội ngũ y bác sỹ phục vụ Nhân dân tại trạm y tế. Tăng cường công tác phòng chống dịch bệnh trên địa bàn, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm và quản lý hành nghề y dược tư nhân. Tiếp tục thu hút nguồn vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, trang thiết bị của trạm y tế, đẩy mạnh công tác dân số - KHHGĐ, tăng cường hoạt động của đội ngũ cộng tác viên dân số và y tế thôn; tăng cường công tác tuyên truyền để người dân tham gia BHYT. Tập trung phòng chống không để dịch bệnh lây lan, nhất là dịch COVID-19.

Tổ chức tốt các hoạt động văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao chào mừng các sự kiện chính trị lớn của quê hương, đất nước. Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân đoàn kết, xây dựng đời sống văn hóa khu dân cư”, xây dựng làng văn hóa và gia đình văn hóa, gia đinh thể thao; thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước trên lĩnh vực văn hóa, thể thao. Xã hội hóa về đầu tư xây dựng cơ sở vật chất văn hóa, tôn tạo các di tích văn hóa. Nâng cao chất lượng các hoạt động thông tin truyền thông, chất lượng phát thanh trên hệ thống truyền thanh của xã, từng bước đầu tư, nâng cấp hệ thống truyền thanh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Phát triển kinh tế đi đôi với xây dựng và phát triển văn hóa, con người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước theo tinh thần Nghị quyết Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI); từng bước nâng cao chất lượng hưởng thụ văn hóa của Nhân dân. Tiếp tục phát triển giáo dục đào tạo, y tế toàn diện vững chắc theo các tiêu chí chuẩn quốc gia. Gắn giáo dục văn hóa, thể chất với giáo dục truyền thống quê hương, gia đình, dòng họ nhằm xây dựng con người Nam Phúc Thăng năng động, sáng tạo luôn hướng về quê hương; thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 20 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh về xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới, việc tang và lễ hội.

Tổ chức cho Nhân dân tham gia đóng góp và tự giác thực hiện quy chế quản lý nghĩa trang, đề án xây dựng nâng cấp các nghĩa trang theo quy hoạch. Quan tâm xây dựng, củng cố các hợp tác xã môi trường, công tác thu gom rác thải và thu phí môi trường.

Đẩy mạnh công tác dạy nghề, hướng nghiệp, tập trung triển khai các giải pháp về lao động việc làm, xuất khẩu lao động, đào tạo nghề cho lao động nông thôn, Thường xuyên chăm lo và thực hiện tốt các chính sách người có công, đối tượng bảo trợ xã hội, thực hiện công tác xóa đói giảm nghèo, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế toàn dân.

1.5. Tăng cường công tác quân sự địa phương, đảm bảo an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, nâng cao chất lượng công tác nội chính.

Tập trung thực hiện có hiệu quả các chỉ thị nghị quyết và chương trình hành động của các cấp về nhiệm vụ bảo vệ an ninh tổ quốc trong tình hình mới.

Đẩy mạnh phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc”; nâng cao hoạt động của ban công an xã và đội ngũ công an viên thôn xóm; nhất là xây dựng cơ sở, bám sát địa bàn, nắm và xử lý thông tin, tổ chức phối hợp các lực lượng ngăn chặn, xử lý kịp thời các hành vi vi phạm pháp luật, các tai tệ nạn xã hội, trật tự an toàn giao thông. Phát triển sâu rộng phong trào toàn dân tham gia tố giác tội phạm, tham gia giáo dục người lầm lỗi tại cộng đồng và kịp thời kiện toàn các tổ đội an ninh, tổ liên gia tự quản đảm bảo hoạt động có hiệu quả.

Quán triệt và tổ chức thực hiện đầy đủ, nghiêm túc nhiệm vụ công tác quân sự địa phương và xây dựng lực lượng dân quân, dự bị động viên đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Gắn xây dựng nông thôn mới với xây dựng nền quốc phòng toàn dân, thế trận an ninh Nhân dân vững mạnh và 5 nội dung xây dựng cơ sở ATLC - SSCĐ. Chú trọng nâng cao chất lượng lực lượng dân quân, dự bị động viên; công tác huấn luyện, tuyển gọi công dân nhập ngũ theo quy định pháp luật. Hoàn thành chương trình giáo dục chính trị, huấn luyện quân sự, các phương án phòng chống thiên tai, bão lụt, tìm kiếm cứu nạn và phòng chống cháy nổ.

Tiếp tục nâng cao công tác thanh tra, kiểm tra phòng chống tham nhũng lãng phí. Quan tâm công tác tiếp dân, giải quyết kịp thời các đơn thư, khiếu nại tố cáo của công dân, không để tồn đọng kéo dài. Thực hiện tốt công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật, đẩy mạnh trợ giúp pháp lý cho người dân. Tập trung nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục hành chính một cửa liên thông, xiết chặt kỷ luật kỷ cương hành chính theo Chỉ thị 35, Kết luận 05 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và Quyết định 52 của UBND tỉnh Hà Tĩnh. Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ và công tác cải cách hành chính nhằm đáp ứng yêu cầu phục vụ Nhân dân.

2. Xây dựng Đảng và hệ thống chính trị.

2.1. Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng.

Nâng cao chất lượng tuyên truyền sâu rộng chủ nghĩa Mác - Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh; quán triệt các chỉ thị, nghị quyết của Đảng, pháp luật, nhà nước. Đẩy mạnh việc “Học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, kịp thời nắm bắt những diễn biến tư tưởng của cán bộ, đảng viên và Nhân dân. Xây dựng bản lĩnh chính trị, tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân tạo nên sức mạnh tổng hợp nhằm thực hiện thắng lợi các mục tiêu nhiệm vụ đề ra,

2.2. Nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của chi bộ, Đảng bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ.

Thường xuyên đổi mới và nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, Đảng bộ, tập trung vào lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, công tác xây dựng Đảng và giải quyết các vấn đề nổi cộm nẩy sinh tại cơ sở. Tuyệt đối không để tình trạng thôn không có chi bộ hoăc sinh hoạt ghép. Nêu cao ý thức tự phê bình và phê bình, kịp thời ngăn chặn và xử lý những tư tưởng lệch lạc, những sai phạm của cán bộ đảng viên. Quan tâm công tác phát triển đảng viên mới, tạo điều kiện cho đảng viên rèn luyện phấn đấu.

Thực hiện nghiêm quy chế làm việc, chương trình công tác; tăng cường mối liên hệ trong lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện. Giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách. Làm tốt công tác lãnh đạo sáp nhập chi bộ, sáp nhập thôn xóm; chỉ đạo đại hội các chi bộ, kiện toàn thôn xóm theo đúng quy định; nhân rộng mô hình bí thư chi bộ đồng thời là thôn trưởng ở những thôn đoàn kết thống nhất cao. Thực hiện tốt điều lệ, các quy định của Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ từ xã đến thôn có bản lĩnh chính trị vững vàng, có ý thức tổ chức kỷ luật, có đức, có tài, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm. Thực hiện tốt các quy định về công tác cán bộ, coi trọng việc đào tạo đội ngũ cán bộ ngang tầm với nhiệm vụ.

2.3. Nâng cao hiệu quả của UBKT Đảng ủy và từng cấp ủy trong tiến hành công tác kiểm tra giám sát và kịp thời xử lý các vụ việc.

Đảng ủy cần tổ chức quán triệt và triển khai nghiêm túc các quy định của điều lệ, các chủ trương của Đảng, nghị quyết của Trung ương và hướng dẫn của UBKT các cấp về công tác kiểm tra, giám sát, thi hành kỷ luật. Kịp thời xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát của của BTV Đảng ủy, của UBKT Đảng ủy hàng năm, từng quý; phân công nhiệm vụ cho các thành viên triển khai thực hiện. Tổ chức kiểm tra, giám sát có trọng tâm, trọng điểm, chú trọng một số lĩnh vực nhạy cảm thường xẩy ra sai phạm như: Lĩnh vực quản lý đất đai, quản lý tài chính, xây dựng cơ bản, chế độ chính sách khác. Chủ động giải quyết kịp thời đơn thư khiếu nại tố cáo tổ chức Đảng, đảng viên đúng theo nguyên tắc và thẩm quyền. Thông qua công tác kiểm tra, giám sát đã kịp thời xử lý các tổ chức đảng và đảng viên góp phần giữ nghiêm kỷ luật Đảng, góp phần nâng cao năng lực lảnh đạo và sức chiến đấu của tổ chức Đảng, tạo niềm tin tốt trong quần chúng Nhân dân.

2.4. Tăng cường công tác vân động quần chúng, phát huy vai trò của Mặt trận tổ quốc và các tổ chức Đoàn thể quần chúng  trong tham gia xây dựng Đảng, chính quyền trong sạch vững mạnh.

Làm tốt công tác quy hoạch, xây dựng bồi dưỡng đội ngũ cán bộ kế cận, phân công cán bộ đảng viên có năng lực, tín nhiệm vào phụ trách các đoàn thể quần chúng. Kịp thời bổ sung, thay thể cán bộ ở một số tổ chức đoàn thể hoạt động kém hiệu quả. Tập hợp tối đa đoàn viên, hội viên vào sinh hoạt các tổ chức trị, xã hội ở địa phương. Bảo đảm kinh phí hoạt động và chế độ phụ cấp cho cán bộ.

  Hướng hoạt động của mặt trận và các tổ chức quần chúng vào vận động Nhân dân thực hiện tốt các chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật nhà nước, nhiệm vụ chính trị của đảng bộ. Thực hiện tốt quy chế phối hợp, giải quyết tốt các mối quan hệ. Tạo điều kiện để MTTQ và các tổ chức đoàn thể Nhân dân tham gia xây dựng Đảng, chính quyền vững mạnh và tăng cường giám sát, phản biện xã hội, giáo dục rèn luyện thế hệ trẻ và phòng chống các tệ nạn xã hội.

2.5. Xây dựng bộ máy chính quyền thực sự là của Nhân dân, do Nhân dân, vì Nhân dân.

Đổi mới nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND, tổ chức tốt các kỳ họp, kịp thời cụ thể hóa nghị quyết của Đảng bộ, đề ra các mục tiêu giải pháp cụ thể và phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Tăng cường kiểm tra, giám sát, tiếp xúc cử tri và các kỳ họp HĐND xã. Tiếp tục sắp xếp bộ máy đảm bảo tinh gọn bộ máy, chuẩn bị tốt mọi điều kiện để tổ chức bầu cử Đại biểu Quốc hội khóa XV và Đại biểu HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026.

Nân cao năng lực quản lý, điều hành của UBND xã; xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện hiệu quả các nghị quyết của Đảng bộ và HĐND xã. Các thành viên UBND xã và các ngành phải được chuẩn hóa, tinh gọn bộ máy gắn với thực hiện có hiệu quả công tác cải cách hành chính, đảm bảo cho sự lãnh đạo điều hành hiệu quả. Đồng thời phải có năng lực thực sự, có tâm có đức, sâu sát cơ sở, gần gũi Nhân dân, kịp thời giải quyết những kiến nghị đề xuất ở cơ sở. Nói và làm theo Nghị quyết của Đảng, chính sách pháp luật Nhà nước; lấy hiệu quả công tác, phong trào đơn vị để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của người đứng đầu và cán bộ công chức.

Thực hiện tốt công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật, các chính sách của Đảng và Nhà nước đến tận từng người dân. Phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, thực hiện tốt quy chế dân chủ ở cơ sở, pháp lệnh dân chủ xã phường thị trấn và quản lý tốt đội ngũ cán bộ, công chức, quản lý tài chính ngân sách, tài sản công. Thực hiện nghiêm lịch tiếp công dân, tập trung giải quyết đơn thư khiếu nại, tố cáo của công dân, kịp thời xử lý các vấn đề nảy sinh trên địa bàn.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1- Chính quyền, Mặt trận tổ quốc và đoàn thể cấp xã, các chi bộ tổ chức tốt việc học tập, quán triệt và xây dựng kế hoạch triển khai Chương trình hành động thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ xã Nam Phúc Thăng lần thứ I, nhiệm kỳ 2020 - 2025.

2- Giao Ủy ban kiểm tra, Văn phòng Đảng ủy xã căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao giúp Ban Thường vụ Đảng ủy theo dõi, chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra thực hiện có hiệu quả Chương trình hành động này./.